2018年上半年，上海在調控政策不放松維持“房住不炒”總基調的大背景下，進一步通過強化市場監(jiān)管、監(jiān)控房企貸款等方式規(guī)范市場秩序，保障合理購房需求。市場方面，商品住宅供應與成交較去年同期雙雙回落，預計下半年商品住宅成交量仍將維持低位，成交均價趨穩(wěn)。

政策方面，實現建設用地總規(guī)模負增長，加快建立租購并舉住房制度。2018年1月4日，上海市政府發(fā)布《上海市城市總體規(guī)劃（2017-2035年）》（以下簡稱“《規(guī)劃》”），《規(guī)劃》提出，要轉變城市發(fā)展模式。牢牢守住人口規(guī)模、建設用地、生態(tài)環(huán)境、城市安全四條底線。按照規(guī)劃建設用地總規(guī)模負增長要求，鎖定建設用地總量，控制在3200平方公里以內。另外，《規(guī)劃》明確，上海將加快建立租購并舉的住房制度，多渠道增加租賃性住房比重。上海銀監(jiān)局于2018年上半年下發(fā)《關于規(guī)范開展并購貸款業(yè)務的通知》，提到嚴格控制并購貸款投向，尤其對用于房地產開發(fā)土地并購或房地產開發(fā)土地項目公司股權并購的貸款應穿透監(jiān)管。按照穿透原則評估并購貸款業(yè)務的合規(guī)性，嚴格遵守房地產開發(fā)大類貸款的監(jiān)管要求：對“四證不全”房地產項目不得發(fā)放任何形式的貸款，并購貸款不得投向未足額繳付土地出讓金項目，不得用于變相置換土地出讓金，防范關聯企業(yè)借助虛假并購套取貸款資金，確保貸款資金不被挪用。

7月25日，上海市委書記李強表示，加快建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度。堅持“一個定位”“兩個不是權宜之計”不動搖，堅持限購限貸“雙限”政策不放松，繼續(xù)加強房地產市場調控，繼續(xù)穩(wěn)房價、穩(wěn)地價。繼續(xù)大力推進舊區(qū)改造，堅持“留改拆并舉、以保留保護為主”，堅持風貌保護、城市更新、舊區(qū)改造、大居建設和住房保障的統籌考慮和有機結合，打好組合拳。上海市長應勇公開表示，將加快建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度。堅持“一個定位”“兩個不是權宜之計”不動搖，堅持限購限貸“雙限”政策不放松，繼續(xù)加強房地產市場調控，繼續(xù)穩(wěn)房價、穩(wěn)地價。 此外，上海還將繼續(xù)大力推進舊區(qū)改造，堅持“留改拆并舉、以保留保護為主”，堅持風貌保護、城市更新、舊區(qū)改造、大居建設和住房保障的統籌考慮和有機結合，打好組合拳。

上海銀監(jiān)局與上海市不動產登記局聯合印發(fā)《關于啟動新版銀行在線查詢不動產登記信息系統的通知》，在全國率先啟動新版不動產登記信息在線查詢系統。通過該系統，上海銀監(jiān)局轄內銀行可更為高效便捷地獲取真實準確的不動產登記信息，進而推動銀行進一步貫徹落實上海市房地產調控政策，加強信貸業(yè)務風險管理和風險緩釋能力，有效解決不動產登記信息不對稱的問題。

國家統計局新聞發(fā)言人毛盛勇16日在國新辦新聞發(fā)布會上表示，加快推進房地產稅相關政策舉措。業(yè)內分析認為，樓市調控將會繼續(xù)，房地產稅的政策出臺符合預期，不排除上海重慶等試點城市率先升級為房地產稅。

市場方面，商品住宅供應上，上半年新增供應維持跌勢，供應節(jié)奏放緩。上半年商品住宅供應231.7萬平米，同比下降14%，處于2014年來同期低位水平。上半年除1月及4月份，各月供應量同比均有不同程度下跌，2月及6月同比下跌幅度相對明顯。整體來看，上半年月度供應波動明顯，供應節(jié)奏放緩。上半年商品住宅成交同比繼續(xù)回落，上半年上海商品住宅成交總量為264.1萬平米，同比下跌25%，處于2014年以來同期低位。上海住宅市場限購限貸限價政策嚴格執(zhí)行，購房者逐漸回歸理性，加上新增供應不足，導致商品住宅成交維持低位。上半年商品住宅成交均價47253元/平米，同比下降2%，走勢趨穩(wěn)。商品住宅存量：截至6月底市場存量升至521.78萬平米，出清周期略有增加。

上半年商品住宅用地推地速度放緩，供應同比下降超過五成。上半年共推出宅地324.13萬平方米，同比上漲2.94%；商品住宅用地推出5宗，規(guī)劃建筑面積55.43萬平方米，同比下降54.9%。其中，1-3月份無商品住宅用地推出，4-6月份各推出1宗、1宗和3宗。

二季度甲級寫字樓租金環(huán)比繼續(xù)下跌1%至每天每平方米人民幣9.5元，主要商圈首層商鋪平均租金環(huán)比下跌0.7%至每天每平方米人民幣58.1元。房地產投資市場方面，寫字樓和零售物業(yè)市場各錄得四宗主要整購成交。二季度，上海甲級寫字樓市場新增辦公面積約為250,000平方米，環(huán)比減少46%。預計下半年市場將會有超過80萬平方米的新供入市，其中新興商務區(qū)如虹橋商務區(qū)及前灘的新增供應將占到總量的一半以上。

市場后續(xù)走向上，上海下半年受政策調控影響，成交量維持低位，成交均價趨穩(wěn)，上海房地產市場調控年內預計不會松綁。第三季度，預計上海主要商圈的整體零售物業(yè)租金將保持穩(wěn)定。由于主要商圈新建購物中心供應有限，主要購物中心的平均租金將繼續(xù)上揚，而街鋪租金可能繼續(xù)微跌。